进贤县委高度重视“民声通道”工作，成立了县委“民声通道”工作办公室，专门负责“民声通道”工作。多年来，“民声通道”认真受理群众的反映，督促有关方面妥善解决群众的合理，为党委、及时反映社情和来自各方面的意见，为化解社会矛盾、促进社会和谐，推进领导机关科学决策、促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用。[更多]
2017年，全县“三农”工作将全面贯彻落实中央农村工作会议，按照省、市关于“三农”工作的决策部署，以农业供给侧结构性为主线，以农业“稳粮、优供、增效”、农村“整洁美丽、和谐宜居”、农民“脱贫、致富、文明”为目标，以进贤钟陵富硒产业园建设为引领，大力推进农业现代化，加快推进现代农业强县建设，促进农业稳定发展和农民持续增收；增强农业农村发展新动力，培育农业农村发展新动能，不断增添农业农村发展活力，不断拓展农业农村发展新空间、拓宽农民增收致富新渠道。力争2017年全县农林牧渔业总产值增幅达到4%以上，农村居民人均可支配收入增长9%左右，构建现代农业发展体系。一、推进农业供给侧结构性1.进一步调整优化农业产业结构。推进农业供给侧结构性，首先要把农业结构调好调顺调优。“稳粮、扩油（茶）、增菜、调畜、优渔”10字方针，充分利用临近省会南昌的区位优势，加快建立都市现代农业产业体系。在稳定粮食总产的基础上，合理调减粮食播种面积，用于发展高效经济作物。大力发展油茶、设施蔬菜、特色水果、茶叶等高效经济作物，着力打造精品型、效益型、外向型经济作物产业，力争油茶发展2万亩、蔬菜发展1万亩；特色水果、茶叶、中药材等高效经济作物各发展1万亩。按照“调减生猪，增加牛羊，提升家禽，扩大特种”的发展思，深入开展畜禽禁养区专项整治，减少生猪养殖数量，提升牛羊、家禽产业发展水平，力争全县畜牧业产值达到 ？亿元。继续压缩传统四大家鱼养殖规模，大幅度提升河蟹、黄鳝、淡水龙虾、黄颡鱼、鳜鱼等特种水产品比重，力争全县特种水产品比重提高到35%。2.深入推进钟陵富硒现代农业产业园建设。钟陵富硒现代农业产业园是我县富硒农业产业发展规划的核心区，位于军山湖东岸的钟陵乡东北部，规划面积1.2万余亩，总体投资规模约20亿元。现已完成了《进贤县2016年2025年富硒特色产业发展规划》编制和《进贤钟陵富硒现代农业产业园总体规划》，并完成了核心区产业园内1.2万余亩的土地流转。建设内容为“一轴一心”、“一环五区”；即：一轴，富硒产业发展轴；一心，服务科技中心；一环，富硒产业环；五区，综合服务区、科技研发区、富硒体验区、富硒种养区、物流加工区等。2017年，要按照“高起点规划、高标准建设、高效益管理”的原则，启动“一轴一心”和“五大功能区”的基础设施建设，努力把进贤钟陵富硒现代农业产业园建设成集富硒产品生产、加工、旅游、教育、科普、研发等一体的创新型现代农业产业园。同时，按照市里要求，启动“一乡一园”战略，重点抓好三里、前坊2个省级与钟陵、李渡2个市级现代农业园区建设；各乡镇要利用资源优势、区位优势和产业特色通过农业招商引资，将现代农业园区建设作为农业农村发展的主要抓手和载体平台，逐步形成乡乡有现代农业示范园。要严格园区建设标准，提升示范园水、电、等基础设施的硬件水平，丰富园区特色功能，提升园区的综合效益。从2017年起，全县各乡镇每年新建、扩建现代农业园区总数要求达到8个以上。3、大力发展农村电商。依托我县是国家级农产品电子商务进农村试点县的机遇，利用电子商务平台，通过“互联网+农业”模式，支持农民依托平台网络发展电子商务，拓宽农产品销售渠道；鼓励龙头企业、电信运营商、金融服务商、平台电商、信息服务商结合乡村特点建立电子商务交易服务平台、商品集散平台和物流中心，为农民创业创新开辟新途径。在县级利用电子商务服务中心，建设农产品电子商务园；在乡级建设电子商务电子商务示范，在村级建设电子商务服务点，大力培育一批电商村、淘宝村、特色电商涉农产业和企业。4.促进“一二三”产融合发展。大力建设集农产品种植（养殖）、深加工、仓储物流、门店零售、电子商务、金融和数据增值服务为一体的“一二三”产融合体系。做大做强我县钟陵富硒现代农业产业园和2个省级与2个市级现代农业园区、做优做大加工经营型农业产业化龙头企业，积极申报和创建省级和市级现代农业产业示范园区。推动休闲农业、乡村旅游、电子商务有机融合，建设一批集生活、生产和生态一体的田园乡村综合体，发展乡村民宿产业。5、大力开展农业招商。依托我县钟陵富硒现代农业产业园和三里、前坊2个省级与李渡、钟陵（含南台、池溪）2个市级现代农业园区，以及各乡镇农业资源、特色等优势，加大农业招商引资力度，重点引进农产品精深加工、设施农业、高端种业、规模化现代种养业、农产品市场与现代营销及休闲观光农业等，努力引进一批有实力、有品牌、有品质、有高附加值的企业来我县投资兴业；同时，积极引导在外成功人士回乡投资创业发展现代都市农业。组建农业招商队伍，改进农业招商引资方式，举办有特色、有创意的农业招商专题活动。围绕农业产业链，针对农产品精深加工等薄弱环节，开展集群关联企业招商，提升农业集群产业发展能力。利用“赣台会”、“绿发会”、“江西鄱阳湖绿色农产品展销会”等平台，鼓励龙头企业参与农产品省外境外促销活动，推动优势特色农产品国内外市场。6.大力发展绿色生态农业。狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。围绕优质主导及特色产业，大力发展“三品一标”农产品，建设一批高标准、高起点、规模大、市场竞争力强的绿色有机农产品；开展“军山湖“清水大闸蟹（含水产）”、高正油茶、粮友芝麻油、爱进农副产品、兴昌葡萄等品牌的培育，积极创建我县富硒农产品品牌；建立健全从农田到餐桌的农产品质量安全监管体系。按照省农业厅的部署，继续深入开展“绿色生态农业”十大行动，鼓励引导农业经营者有机肥料，推进病死畜禽无害化处理，大力发展绿色生态农业。7、强化农业科技创新与技术推广。充分发挥省会城市高等院校、科研院所的优势，合作共建研发平台，引导龙头企业、新型农业经营主体不断开发和推广新产品、新技术，加快农业科技，进一步推动农村一二三产业融合。发展农村技术交易市场，支持农技推广人员与家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体开展技术合作。8.改善农业基础设施条件。实施“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于民”战略，稳定粮食生产能力。加快推进高标准农田建设，力争建成高标准绿色生态农田 ？万亩；着力抓好农村水利建设，完善小型农田水利设施，开展山塘水库整治工作，完善山害综合防治体系；防汛抗旱两手抓，最大限度地减轻干旱造成的损失。大力提升农业机械化，重点突破水稻机械化育秧、稻谷烘干、油菜收获以及农作物病虫害防治等瓶颈，努力提高机插水平。二、实施镇村示范建设9.深入推进新农村建设。按照省里确定的全面推进“整洁美丽，和谐宜居”和“精致建设、精美呈现、精细管理、”新农村建设行动方案，以“整洁是基础、美丽是特色、和谐是根本、宜居是目的”为目标要求，“全域规划、脱贫优先，主导、群众主体，镇村联动、建管同步“的原则”，根据“沿线连片、建一片成一片和先重点、后一般、先干道、后面上“的思，强化村庄规划引领，统一布局、连片规划，分批推进、成片建设。2017年，着力推进？个左右新农村点建设，全面完成“七改三网”和一批公共服务项目建设。重点对钟陵富硒现代农业产业园和省、市级现代农业园区周边村庄进行全覆盖，对高速、高铁、国省道等沿线可视范围内的村庄进行全覆盖。同时，按市里要求重点抓好1-2条新农村示范带（片）建设。统筹推进农村美化、乡风文明建设、和谐乡村创建和生产生活生态融合发展，力争3年内实现新农村建设全覆盖。10.大力实施镇村联动建设。统筹城镇村联动，大力开展以完善规划、培植产业、夯实基础、提优管理、做美形象等为重点的城镇综合提升工程，建好一批特色中心村镇，力争3年内取得明显变化成效。2017年，按市里要求重点抓好 ？个左右特色小镇的打造建设，形成一批有活力、有魅力、有实力的特色小镇；集中力量打造 ？个左右的“五位一体”综合示范村、？个左右中心村、？个左右农村民居新户型示范，力争将其打造成为我县新农村建设的示范样板。11.努力提升镇村建管水平。依托特色小镇、综合示范村、新农村村点、农村新户型推广等重点工作，把抓农村整治提升与抓农村建管长效机制建设结合起来。加大农民建房规划管理力度，积极推广美观、适用、经济的农民建房新户型，大力治理农村乱搭乱建和超高、超大建房，让广大农村真正形成整体有序之美，促进美丽和谐乡村和生产生活融合发展。加快完善农村幼托、医务、超市、文体、科普、电商等公共配套设施，优化农村公共服务，让农民群众有更多的获得感。三、全面完成脱贫攻坚任务12.全面开展政策精准扶贫。一是做好贫困户社会保障；按“应保尽保、应扶尽扶”的原则，除已脱贫人口外，剩余建档立卡贫困户中未享受低保政策且符合条件的全部纳入低保范围。二是大力实施“健康扶贫”工程，对农村低保、五保对象参加城乡居民医保个人缴费部分由财政全额补助；对用尽大病救助、商业保险政策乃未脱贫的特殊贫困户，卫计部门要组织医院结对帮扶实行医疗费用兜底。三是认真做好全县农村贫困户危房调查核实登记工作，将贫困户全部纳入农村住房保障体系，7月底要全面完成贫困户危房建设任务，做好通电通水和生活必需品的配套，确保8月底搬迁入户。四是建立贫困户救助信息平台，强化民政、残联、红十字会等职能，对贫困户大力开展慈善精准救助。13.大力提升贫困村生产生活条件。大力整合新农村建设、农村公、农村安全饮水、环保、清洁工程、农村电网等项目，集中用于贫困村基础设施和提升，全面完成贫困村入户道、改水、改厕和垃圾治理等基础设施建设，不断完善和提升贫困村公共服务水平。加快培育贫困村产业发展，引导贫困村农户组建农民专业合作社，鼓励农村能人和各类经济组织带动贫困村产业发展。同时，大力发展光伏扶贫产业，按照光伏扶贫的要求，确保所有贫困村都有一个光伏扶贫村站，对“无劳力、无资源、无稳定收入来源”的农村贫困户确保有一个3KW的光伏扶贫户站。按省、市要求确保2017年全县贫困村、贫困户全面脱贫。条件和提升公共服务水平。实现现行标准下贫困人口全部脱贫，贫困发生率要稳定在2%以下，贫困村才能全部退出。14.做好脱贫攻坚督查考核。一是加强脱贫攻坚抽查力度，对所有与贫困户结对帮扶的干部，每季度电话随机询问精准扶贫“政策卡、明白卡、连心卡”等内容，抽查数量要求达到建档立卡贫困户50%以上；二是加强脱贫攻坚的督查力度，重点督查扶贫对象准不准、数据全部全、措施实部实、力量强不强、资金使用当不当、脱贫成效真不真，以及财政扶贫资金整合、资金使用绩效等；三是加强脱贫攻坚的问责力度，对电话抽查结果每月通报一次，对督查发现的问题定期通报并限时整改，对在迎接省、市脱贫考核验收中未能通过且影响全县脱贫目标如期实现的单位，除取消单位年度评优评先资格外，对主要领导将按干部管理权限问责。四、培育壮大村级集体经济15.加大村级集体经济政策支持。加强政策引导和扶持，推动村集体经济的发展，加大对村级公益设施的投入力度，进一步减轻村级组织负担。采取以代投、启动资金资助、项目贷款贴息等方式，鼓励集体经济薄弱村发展集体经济项目；对村集体兴办各类物业项目，依法依规减征免征相关税费；把村级集体经济组织纳入评级授信范围，对符合条件的村级集体经济项目在信贷支持上实行计划优先、利率优惠。16.创新村级集体经济发展途径。鼓励村级集体以市场为导向，采取集体自办、能人领办、入股联营等方式兴办经济实体，带头发展乡村旅游和民宿经济等产业，增加村级集体经济收入。鼓励村级集体盘活闲置房产和利用集体建设用地兴办物业项目，探索推行“异地置业”模式，支持村集体就近在城镇或工业园区置办物业。鼓励以合规方式将分散闲置农地回流到村级集体，通过招商引资，发展村级集体经济。稳步推进农村集体资产股份权能，增强村级集体经济发展活力和实力。17.强化农村集体“三资”管理。完善村级集体资产、资源、资金台账，全面清查村级经营性资产、公益性资产和资源性资产，强化债权债务管理，加强经济合同管理。健全农村集体财务预决算、收支管理、财务审批等制度，推行村级重大财务事项审计和离任村干部审计。农村集体资产转让和资源开发利用集体讨论，按管理制度决策。规范乡镇公共资源交易站的运行和管理，资产、资源交易阳光操作，促进村级集体资产保值增值。五、加强农村生态建设18.加大农村人居整治。全面落实“户分类、村收集、镇转运、县处理”的四级运行机制，推行农村环卫第三方治理和保洁员全职化，建立完善农村环卫管护制度，全面实现农村生活垃圾处理率达100%，做好迎接省考核验收农村生活垃圾治理的基础性工作。推动农业面源污染防治，加大畜禽养殖污染治理，监管水产养殖污染排放。全面完成畜禽禁养区专项整治任务，加强对已关闭的畜禽养殖场的日常巡查和监管，落实监管责任措施，禁养区畜禽养殖“反弹”和“复养”现象。19.加强水生态治理和。按照水生态文明创建的要求，全面落实“河湖长制”，继续深入推进河道采砂专项整治工作。在巩固我县农村水良好的基础上，推进重要水域、乡镇集镇、重点村组、排污企业、休闲景区“五大农村水治理”工程，按省市要求扎实做好百强中心镇污水治理工作，完成污水处理设施建设工作任务。大力实施农村饮水安全巩固提升工程，继续推进大集中、跨乡镇集中农村饮水安全工程建设，力争到2020年基本实现农村自来水全覆盖。20.加大农村生态建设。加强防护林体系建设，推进国土绿化行动，积极实施森林抚育、低产低效林、乡村风景林等林业生态工程，全年完成植树造林面积 万亩。有效森林、湿地、及野生动物资源；全面推进森林防火的预防、扑救和保障三大体系建设，确保全年无重大森林火灾发生。六、深化激发农业农村发展活力21.深化农村集体产权制度。落实农村集体土地所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”办法；巩固和完善农村土地承包经营权确权登记颁证工作；继续完善农村产权交易平台建设，积极引导农户依法自愿有序流转土地经营权。完善集体林权制度，加快构建林权流转管理服务体系和林权流转信息服务平台，积极探索林地经营权流转证制度，促进多种形式林业适度规模经营。继续推进水利，深化小型水利工程管理体制。22. 建立农业农村投入稳定增长机制。把农业农村作为财政支出的优先保障领域，确保农业农村投入适度增加。优化财政支农支出结构，重点支持农民增收、农村重大、农业基础设施建设、农业结构调整、农业可持续发展、农村民生改善。拓宽农业农村基础设施投融资渠道，支持社会资本以特许经营、参股控股等方式参与农林水利、农垦等项目建设运营。深入推进“财政惠农信贷通”，加强风险防控。落实和完善农业“三项”补贴政策，重点支持耕地地力和粮食适度规模经营。按省市要求稳步推进农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。23. 着力培育新型农业经营主体。支持家庭农场、专业大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体发展，提升发展质量。引导具有一定发展基础的种养大户发展家庭农场，推动家庭农场开展大规模、高层次的联合，形成规模化、专业化、社会化程度更高的合作农场；规范农民合作社建设，引导农民合作社之间开展联合，组建合作社联社，打造新型“联合平台”；增强龙头企业辐射带动农民的增收能力；培育发展农业社会化服务组织，加快农业经营性服务组织建设，大力培育农机作业、测土配方施肥、病虫害统防、农业信息等经营性服务组织。开展新型农业经营主体带头人培育行动，实施“现代农业人才支撑计划”和“一村一名大学生工程”、新型职业农民教育工程等培训，把职业农民培养成现代农业建设的主导力量。引导和支持返乡农民工、农业科技人员、大中专毕业生、大学生村官和退役军人等领办农民合作社和家庭农场，成为新型职业农民。七、强化“三农”工作保障24.加强党对“三农”工作领导。县委、县把“三农”工作作为全县工作的重中之重，把认识和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来；把“重中之重”的要求落实到工作部署、资金投入中来；县、乡镇两级领导把主要精力放在农业和农村工作上，做到党政一把手亲自抓，分管领导直接抓。加强“三农”队伍建设，加强党委农村工作综合部门建设，提升统筹协调、决策服务水平。按省市要求积极开展农业干部培训、村干部“双带”培训、“一村一名”大学生培训工作，提部队伍、基层农民服务“三农”水平。科学谋划、统筹实施农村发展的重大项目、重大工程，建立健全督查激励问责机制，确保各项“三农”工作顺利推进。25.加强农村基层党组织建设。强化“党建+”，深入推进“连心、强基、模范”三大工程，将全面从严治党的要求落实到农村基层。加强农村基层党组织带头人和队伍建设，建立一支素质优良、结构合理的村后备干部队伍。优化调整村党组织设置，大力整顿软弱涣散村组织。推进集中整治和查处基层侵害农民群众利益不正之风和问题，重点查处一批侵害农民群众利益的典型案件，确保党的强农、惠农、富农政策落到实处。建立基层小微运行监督制度，明确清单、负面清单和责任清单。26.加强农村建设。全面建立村务监督委员会，健全务实管用的村务监督机制。全面推进基层协商，在村或村小组设置民情理事会，通过“民事民议民决”，实现群众的管理、服务、教育、监督。深入开展农村法制宣传教育，加强农村“两委”干部法律培训。完善农民依法和矛盾纠纷化解机制。深入推进“六好村庄”、“六好农户”和“兴家风、淳民风、正社风”进农村创建活动，培育文明乡风，塑造优良家风，让文明正气在广大农村蔚然成风。依法打击犯罪活动，整治农村黄赌毒、非法教等突出问题，切实农村社会和谐稳定。2017年2月28日
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