所谓通用航空,是指公共航空运输以外的民用航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行,以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。
首要因素是航空领域管制政策,好消息是近年来,我国已经出台相关政策,在部分区域适当低空领域。
第二个因素是我国通用航空基础普遍落后,国内机场布局不够合理,距机场较远的地区无法享受通用航空服务,因此通用机场之间,通用机场与民航、货物运输机场之间无法形成网络。
今年5月国办发布的《关于促进通用航空业发展的指导意见》中提出,到2020年我国航空器达到5000架以上、建成500个以上通用机场,基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场,覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5旅游景区,培育一批具有市场竞争力的通用航空企业,年飞行量200万小时以上,通用航空业经济规模超过1万亿元。
一是培育通用航空市场。强化通用航空交通服务功能。扩大通用航空在公益服务领域应用,以及工农林生产应用。促进通用航空与旅游、体育以及互联网、创意经济的融合发展,引领新兴大众消费。
二是加快通用机场建设。统筹协调通用航空与公共运输航空,优化规划布局,合理确定标准,完善审核程序,分类推进通用机场建设,解决“落地难”问题。
三是促进产业转型升级。增强自主创新能力,突破关键技术,提升制造水平,推广应用新技术。建设综合或专业示范区,促进产业集聚,优化产业布局,提升国际竞争力。国家发展和委员会日前印发的文件提出,首批将建设25个产业综合示范区。
四是扩大低空空域。实现线米以下空域和报告空域无缝衔接,简化飞行审批(备案)程序,解决“难”问题。
由哈飞生产的运-12运输机、Z15直升机早就在我国通航领域大显身手。以中航哈飞为龙头企业,东安集团、空客复合材料中心、西玛工装中心、中航哈轴等企业及航空材料加工、零部件生产等一批配套企业形成了比较完整的航空制造产业链,以生产直升机和中小民用机为主,其中民用直升机产量全国居首。飞机复合材料、Z9系列直升机、运12运输机、发动机、传动系统、精密航空轴承等为核心的通航装备制造研发水平国内领先。
目前省内现有通航的运输机场11个。到2030年还计划新增10个民用运输机场,加上正在建设的五大连池、建三江机场,我省将有23个运输机场。届时我省将形成一个全国领先的密织航空网络。
我省现有11家通用航空企业,其中北大荒航空公司和飞龙航空公司都是目前国内领先的通用航空企业。特别是飞龙公司旗下的飞龙国际航校是国内首家具有私照、商照培训资格的地方航空培训机构。可以说,我省已经具备了非常好的发展通用航空产业的基础和实力。
按照省通用航空“十三五”发展设想,到2020年,初步建成布局合理、衔接紧密的全省通用机场网络,重点在旅游景区、主要粮食产区、重点林区和省内枢纽机场新建一批通用机场。利用这一发展契机,打造通用航空产业集群示范区,培育一批具有国际竞争力的装备企业,将省建成具有核心竞争力的通航产业。
省内建设通用机场的需求踊跃,通河、木兰、宁安、同江等县市已经提出建设通用机场,省也正在制定省促进通用航空业发展的实施意见,希望通过一系列政策支持省内通用机场和通用航空产业的发展。
6月23日,由省和中国航空工业集团公司共同举办的“通用航空产业发展论坛”在举行。论坛结束后,省和中航工业签署了战略合作框架协议,这如同打响了全省进军航空产业的发令枪,龙江的航空梦正式启程。
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