2015年是我国文化产业持续大发展的一年，尤其是与互联网结合较为紧密的文化传媒、动漫游戏等泛娱乐产业的增长十分迅速。据统计，我国的游戏用户数量已经达到5.34亿人，超过绝大多数国家的总人口数；动漫用户也已经超过6000万人，并辐射覆盖了60%以上的90后和00后人群；同时，电影票房也超过440亿元，保持连续多年接近50%以上的增长。
急剧扩大的文化市场和文化消费需求更加凸显出我国文化产业原创内容的稀缺。2015年可称之为IP爆发年，在《大圣归来》、《花千骨》、《琅琊榜》、《盗墓笔记》等明星IPIntellectualProperty的带动下，几乎所有的高品质网络小说、动漫IP的动画、影视、游戏和衍伸品的授权都已经被炒成高价并一抢而空。但横向比较，上述IP的国际影响力还十分有限，我国还是优质IP的净输入国。
在这种背景下，《互联网+文创：产业生态与政策体系》课题组经过精心调研并撰写出了报告——《互娱经济：基于腾讯“互联网+文创”的探索》。
该报告认为影响我国原创能力的因素很多，但最核心原因的是我国对于文化产业，尤其是其中创意生成部分的规律认识还不深入，这与以美国好莱坞等为代表文化产业高度发达的国家和地区形成鲜明对比。近年来，好莱坞生产全球明星IP的速度越来越快，能力越来越强，以往白雪公主需要200年才能走完的强IP之，小黄人只需要5年就实现了。可见，“互联网+文创”极大地提升了创意与生产、消费之间的互动效率，进而提升了原创的效率。这一现象我们暂时命名为“互娱经济”。
其一是从创意生成到产品生产的互动环节，在这一环节中，腾讯革新了传统的产业分工体系，改变了传统龙头企业作为资源（技术）垄断、产品总成或平台分发的角色，而是自身已经形成了一个既有内容生产上相互竞争合作的工作室，又有丰富平台分发资源的产业生态系统，同时这一生态系统还直接了数以百计的原创写手和动漫创作者，并与相同和相邻领域的合作伙伴共同利用平台实现了产业生态不断优化，从而极大地提升了原创的数量，并有能力推出类似于《勇者大冒险》这类小说、动漫、影视、游戏多线齐发的IP生成新模式，极大地压缩了IP成熟的时间。
其二是从文化消费到创意生产的互动环节。近期的大数据分析已经改变了传统的零一反馈模式，创意者不仅仅依靠消费者的点击、点赞和打赏来判断产品的好坏，而是可以根据社区、社群的养成充分的吸收目标用户的需求反馈。但更为重要的是，互联网平台为消费者从粉丝到创意者架起了便捷的通道，腾讯正在尝试的NextIdea项目，正是通过树立榜样效应、增加专业者指导环节、提供展示平台、融入商业模式，最终创造了像《我叫白小飞》（原名《尸兄》）这样的国漫点击过亿，授权总金额超5000万元的原创IP。
报告表示，这两个环节的变革也更新了我们对于文化产业组织传统理论的认识。在从创意生成到产品生产的互动环节，互联网的出现极大地降低了从创意到生产的交易成本。
基于制度经济学理论，一方面，交易成本的降低会导致龙头企业规模的进一步扩大，从而更加强化了龙头企业的规模优势，这与我们在“互联网+文创”领域观察到的一个细分行业只有一两个大型企业能够的现象一致；另一方面，交易成本的大幅下降让一些领域的公司变得没有必要，创意者自身就可以产生创意并实现盈利，这与网络文学兴起后大量职业写手出现的现象也是一致的。
从产业经济学的角度来看，原有文化产业中产业集群作为最有效率的产业组织方式受到挑战，新的产业生态不仅仅取决于大型平台公司、领先内容制作公司等，更取决于本身兼具平台和内容生产能力，能够形成产业生态，能够包容甚至催生与之相关的产业和中小企业的产业生态型企业。这就实现了从产业集群到产业生态的变革。
在从文化消费到创意生产的互动环节，基于社会网络理论，可以明确社会网络强度的构建，关键节点（榜样和专业指导者）的选择，重点连接环节的介入（如创意者的筛选过程、专业者的指导过程等）等核心要素的作用机制，从而实现从粉丝经济到创意者经济的，实现文化产品从消费侧到供给侧的，从原创数量上实现根本性的突破，并通过不断的互动优化反馈实现原创质量的提升。
当然，这一生产方式的变革也需要相应的政策体系的支撑，其中首要的是如何构建“互联网+”背景下的版权政策。
首先这一版权政策应强调便利应用，要鼓励借助技术手段简化授权程序，实现一些领域的快速授权、强制许可，从而增强互动的强度，进而提升原创的效率；其次，平台+内容型龙头企业作为整个产业的核心，应在打击盗版等领域率先试点示范，形成有效、精准的盗版打击。最后，我国的版权政策一定是为我国的文化企业服务的，这就需要更好的研究我们已经（或正在准备）走出去的包括游戏、影视等企业、产品的版权，并研究如何为我国企业更好的利用国际版权提供便利。
通过对于创意生产环节的解析，也有助于我们更加明确政策作用的环节，从而实现更加精准的政策供给。从目前的研究和理论推导来看，政策供给的核心环节是从创意生成到产品生成的互动环节。这就要求我们一方面提供和放开更多有利于创意创新的平台增加创意供给，更多的专业指导者和专业指导机会以提升业余创意者的创意质量，并构建发达的版权交易体系增强创意的授权机会。