方逸华有孩子吗今年以来，世界经济增长乏力，主要国家需求疲弱，国际不稳定不确定因素明显增多。国内经济保持总体平稳、稳中有进的态势，内需基本稳定，金融领域基本面稳健，宏观调控仍有较大操作空间，有能力应对内外部各种挑战。但也要注意到，国内经济下行压力加大，应全面客观研判形势，制定有效对策。
上半年，我国P同比增长6.3%。从“三驾马车”来看，投资对P增长的拉动从2018年的2.2%回落至1.2%；消费从5%回落至3.8%；因出口表现好于进口，净出口对P增长的拉动从-0.6%上升至1.3%。但在当前形势下，外需的不确定性较大，提振内需对经济稳增长至关重要。
外部需求有波动。今年以来，全球经济延续回落态势，主要国家经济增速放缓。二季度，美国P季调环比折年率为2%，分别较一季度和去年同期下滑1.1个和1.5个百分点。作为欧元区的经济增长“引擎”，其二季度P为6年来首次同比零增长。新兴市场国家经济亦增长乏力，印度二季度P同比增长5%，近一年连续回落3.2个百分点。受需求疲弱影响，全球贸易额下降。一季度，全球出口贸易额4.6万亿美元，同比下降2.7%；全球进口贸易额4.7万亿美元，同比下降3.1%。预计全球需求放缓将延续，净出口对我国经济的拉动作用具有较大不确定性。
投资加速有空间。前8个月，固定资产投资完成额增长5.5%，同比提高0.2个百分点。制造业投资增长2.6%，主要是外需不振等因素所致。基建投资增速与预期存在一定差距，不过，近期与专项债相关的政策密集发布，有助于加快专项债发行节奏，对基建投资起到提振作用。
消费需求有改善。今年以来，剔除节假日等因素影响，社会消费品零售总额增速较去年同期有所下滑，主要受汽车、地产及石油产业链消费下滑影响。具体来看，6月排放标准转换，促销活动拉动汽车消费前移；房地产调控从严，家电、建材等相关产业链消费回落；国际油价回落，带动石油及制品消费走低。同时也要看到，消费表现出一定改善迹象：如果剔除汽车零售，8月社会消费品零售总额同比增长9%，比上月加快0.5个百分点，服装鞋帽针纺织品、家用电器和音像器材、建筑及装潢材料消费都较7月有所回暖，而8月汽车制造业增加值增速和产量明显回升，预示汽车消费将逐步企稳。此外，近期国家出台一系列消费政策，也有助于消费能力和意愿的提升。
从供给侧看，我国经济结构持续升级，高质量发展特征逐渐。高技术产业在工业增加值中表现相对较好，前8个月，高技术产业增加值同比增长8.4%，快于规模以上工业增加值增速2.8个百分点，5G等行业有望成为新的增长点。未来，仍需深入推进供给侧结构性，加速新旧动能转换，尽快培育更多经济增长点。
货币政策方面，上半年，社融增速10.9%，M2增速8.5%，名义P增速为8.1%，基本实现社融、M2增速与名义P增速相匹配的目标。结构也趋于合理，表外融资继续回落，新增人民币贷款合理增长。下一阶段，货币政策仍然具有较大空间。一方面，降准(普降和定向降准)政策的实施，有利于保持市场流动性合理充裕。加大对民营企业、制造业的信贷支持力度，有助于形成良好的市场预期，帮助企业恢复信心。另一方面，降息仍然有必要且有空间。从外部看，国外主要经济体的央行重启宽松货币政策，为我国央行降息创造了空间。从内部看，当前我国经济下行压力增加，降低实体经济融资成本有助于稳增长目标的实现。同时，国内通胀水平整体可控，人民币汇率保持双向合理波动，暂不构成对降息的掣肘。
财政政策方面，仍需更大力度的加力提效。原因在于，当前我国宏观杠杆率依然较高，达到249.5%。其中，企业部门杠杆率155.7%，通过宽货币加杠杆的空间有限；居民部门杠杆率55.3%，虽然不太高，但再加杠杆的空间也已不大；部门杠杆率38.5%，明显低于美国、日本，而且我国以净资产为代表的偿债能力明显好于美国、日本，因此，这仍是加杠杆的主要领域。
综合研判经济金融形势，在政策调控有效落实的情况下，三季度经济有望保持6%-6.3%的增速，全年实现6%-6.5%的经济增长目标问题不大。
一是应对外需变化，强化对进出口企业的支持。完善金融政策，鼓励金融机构支持进出口企业发展和转型。完善金融产品和服务体系，帮助进出口企业管理好财务风险、汇率风险。推进“一带一”沿线的金融布局，完善金融基础设施建设，加快机构审批，支持更多企业“一带一”。
二是促进内需提升，完善拉动内需的配套政策。打通社保、公积金、税务、司法等部门数据，构建全国统一、、共享的数据平台，营造良好信用，便于金融机构评级授信。发挥基建托底作用，切实落实近期关于专项债额度、发行进度、使用范围等政策要求，充分动员各类资源，综合运用专项债、PPP、银行贷款等手段融资保障基建资金来源。加快建立和完善消费金融相关法律体系、业务规范等，将消费金融作为普惠金融重要部分，在税务优惠、流动性、定向降准、不良贷款度等方面给予支持。做好促进消费的配套政策支持。加快发展汽车金融，完善平台建设，促进二手车流通；增强“夜间经济”和假日消费，促进旅游业发展，强化与商圈商户合作，大力发展信用卡、扫码支付等便捷型支付形式，通过消费折扣等形式引导消费。
三是多措并举，强化对民营企业的扶持力度。完善多层次资本市场建设，发挥好主板、科创板等作用，尽快形成与既分工又合作的金融格局。银行进一步从“量”和“价”方面，加大对民企的信贷支持力度，通过完善的信息和信用体系，让银行做到敢贷、愿贷、能贷，不盲目抽贷、压贷、断贷。监管部门出台差异化监管政策，通过定向降准、降息、考核倾斜、税收减免、成本补贴等方式，对金融机构实施差异化激励约束。进一步疏通减税降费的政策传导，让基层企业感受到更多政策效果。
四是完善金融生态，做好服务经济发展的保障。继续推进银行资本补充，拓宽渠道，提升审批效率。疏通货币政策传导渠道，强化贷款新报价政策的宣传和执行监督。加强系统性风险管控，进一步监测、处置中小银行信用风险，提升金融体系稳定性。汇率市场秩序，保持汇率双向波动并基本稳定，降低企业因汇率波动而导致的财务风险。监管部门、地方、司法部门进一步加强合作，债务风险出现前，严格规范、及时监测企业经营，债务风险出现后，妥善处置、最大限度债权人权益，增强银行贷款信心。