昨天上午，在烟台市创建中国服务外包示范城市动员会上，烟台明确了促进服务外包产业加快发展的总体目标，将重点培育海洋经济服务、保税检测维修服务、IT产业服务等7大领域产业，力争三年内获批中国服务外包示范城市。
发展服务外包产业是打造现代服务业中心的重要内容，也是优化提升产业结构、加快新旧动能转换、建设烟台现代化经济中心的战略举措。
记者从大会上获悉，目前，烟台开展服务外包业务企业达162家，离岸服务外包已拓展至30多个国家和地区，初步形成了以东方电子为龙头的电力工程服务外包、以现代汽车研发中心为龙头的设计检测服务外包等6大生产性服务外包产业集群。去年，烟台完成离岸执行额13.9亿美元，增长98%，占全省的16.8%；在岸执行额9.7亿元，增长397.1%。全市18家服务外包企业通过国际资质认证，今年3月份烟台被认定为“服务外包示范城市”，在全省综合评价得分中位列第三名。
“在肯定成绩的同时，烟台服务外包仍处于起步阶段，尤其与创建中国服务外包示范城市的要求相比，仍有不少短板和不足。”在动员会上，市商务局局长刘森表示。烟台将高度重视培育服务外包企业工作，注重对在烟跨国公司的深度挖掘。目前，已有101家世界500强企业在烟台投资兴业，很多已经形成较大的产业规模。这些企业既是承接服务外包的重要载体，也是发包的重要来源。利用好多年形成的良好合作关系，动员其承接更多的服务外包业务，并争取把母国业务更多地发包给烟台的专业性机构。
专业化的企业是承接服务外包的载体，是做大做强服务外包的前提。烟台将大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的本地服务外包企业。在开展服务外包投资促进活动上，各县市区将按照市委、市加快新旧动能转换和“双招双引”工作的新要求，把关注的重点放在外包企业的用人规模、承接服务外包的业务量和技术附加值上，强化重点区域功能聚集，打造以省级服务外包为基础、网络平台为补充、服务体系为特色的“三位一体”的立体化园区服务外包产业集群。立足区域发展特点和产业基础，合理布局、错位发展服务外包优势产业，通过特色产业集聚、资源整合、机制创新、功能培育，加快打造一批各具特色的服务外包增长极。
烟台作为制造业强市，产业基础雄厚、优势明显，争创中国服务外包示范城市、做大做强服务外包产业，对推动产业转型升级具有十分重要的意义。为此，烟台将强化综合创新，提高公共服务水平，为服务外包产业发展提供完善的办公、基础网络、数据中心、仓储物流等公共基础设施保障。
“区域服务外包产业创新能力十分重要，烟台将加大科技投入，提高科研产出水平。”刘森说。支持产学研合作创新，鼓励开展科技，提升烟台每万人发明专利拥有量、每万人软件著作权登记量及研发投入比例。引导企业利用新技术培育核心竞争力，重点发展云计算、物联网和大数据等新兴技术，探索培育能够驾驭新兴核心技术的服务外包国际品牌企业。
在提高公共服务水平上，强化综合配套设施建设，进一步升级服务外包公共服务平台，加大对公共服务平台的政策支持力度，支持各级公共服务平台培训、设备及软件购置、运营和升级。同时，抓住服务外包产业发展的核心，引入云平台提升市级服务外包公共服务平台功能，建设基于云端资源的个性化解决方案，打造嵌入式服务体系。
人才是夯实服务外包产业发展的智力支撑。国际经验表明，凡是服务外包发展快的国家和地区，显著的特点就是高素质人力资源集中汇聚。烟台将充分调动大专院校和企业的积极性，在引导下，探索符合市场要求的培训模式，抓紧建设一批服务外包人才培训。注重搭府、社会、企业“三位一体”服务外包人才培训格局，探索形成委托培训、定制培训、定向培训等多种模式，加快培养一批技能型和业务型人才。同时，将发挥国家、省、市相关人才扶持政策导向作用，大力引进各类培训机构和服务外包领域优秀人才，积极探索有利于专业外包人才合理流动使用的评价新机制。
目前，烟台已成立了由市主要领导任组长，分管副市长任副组长、市有关部门和单位负责人为的市服务外包产业发展领导小组，办公室设在市商务局，统一领导创建工作。
创建中国服务外包示范城市工作综合性强、涉及面广、任务量大，离不开全市各级各有关部门的共同努力。全市各有关部门将对本单位牵头落实的工作发挥主体作用，积极协调，一底；对参与的工作要密切配合，通力协作。各县市区将做好本辖区内企业组织发动工作，细化分解落实任务分工，全面摸清行业发展现状，做到责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。将创建工作纳入重点考核督导事项，定期督导，确保各项任务落实，以全新的、一流的标准、扎实的作风，精心营造发展服务外包的良好。
在政策支持上，烟台将全面落实国家、省、市一系列支持服务外包发展的扶持政策，加大对服务外包业务的支持力度，对服务外包企业的入驻、人才培训、资质认证等给予政策支持。同时，充分发挥财政资金的杠杆引导作用，引导社会资本加大对承接服务外包业务企业的投入。通过组织发动、系统宣传，提高烟台创建中国服务外包示范城市的社会认知度。积极争取承办国际性或国家级服务外包峰会及论坛，提升产业影响力，打造“烟台服务”品牌。
“创建中国服务外包示范城市不是一日之功，烟台将严格按照国家标准和省里要求，统筹兼顾，把握重点，分段实施，逐步实现。”刘森说。各县市区、市直有关部门将对照创建目标任务和要求，根据时间节点明确每年、每季度、每个月的目标任务；创建过程中，将分阶段、不间断地对上提报有关申报材料，及时、完整地做好相关数据的收集、资料整理工作，做到不缺项、不漏项，确保资料查验不丢分、得满分，为顺利完成目标任务提供重要保障。（YMG记者 逄苗 通讯员 王兆鹏）
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