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李贵鲜:中央银行在宏观经济中的调控作用

※发布时间:2020-10-27 3:30:07   ※发布作者:habao   ※出自何处: 

  专栏推出次序以人物姓氏笔划排序;部分文字选自其在《中国金融》刊发的文章内容,推出前未经本人再次审阅。

  1983年至1985年委常委、副省长。1985年至1986年委。1986年至1988年安徽省委。1988年至1993年国务委员兼中国人民银行行长、党组。1993年至1994年国务委员。1994年至1998年国务委员兼国家行政学院院长。1998年任全国政协副、党组。2003年3月在全国政协十届一次会议上当选为第十届全国政协副。2003年6月再次当选中国国际交流协会会长。第十二届、十三届、十四届、十五届、十六届。第九届、十届全国政协副。

  今年(1988年-编者加)12月1日,是中国人民银行诞生四十周年的日子。回顾四十年来走过的历程,总结我国金融事业发展壮大的成就和经验,展望未来发展的前景,这对于我们进一步认清人民银行在我国经济发展中肩负的历史,对于坚定深化、创立和完善具有中国特色的社会主义金融体制的决心,特别是对于在当前治理经济、整顿经济秩序中,进一步强化中央银行在宏观经济中的调控作用,都是十分必要的。

  四十年来,中国人民银行同新中国一道,在前进的道上经历了风风雨雨。在党的正确领导下,人民银行在建国初期的通货膨胀,支持对生产资料所有制的社会主义,促进国民经济调整,实现各个时期的国民经济发展计划中,发挥了积极作用,作出了重要贡献。特别是1979年以来,人民银行贯彻执行了党的十一届三中全会的线、方针和政策,聚集大量资金,支持经济建设,并大胆,积极探索适合中国国情、服务于有计划商品经济的社会主义金融体制,使我国的金融事业展现了前所未有的勃勃生机。十年,我国已初步形成了以中央银行为领导、国家银行为主体、多种金融机构并存的金融体系,适应商品经济的发展,银行业务和其他金融业务迅速扩大。货币信贷政策的制订和实施都有新的进展,国际金融合作关系和对外金融业务进一步开拓,金融职工的队伍不断发展壮大,特别是中国人民银行作为国家中央银行的地位的确立和加强,使它已经成为国家调控宏观经济的重要机构之一。它在调整经济结构、加强宏观管理、稳定金融、稳定经济中发挥了越来越重要的作用。

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  中国人民银行和整个金融事业在四十年不平坦的征途上,积累了许多经验和教训。它告诉我们,发展社会主义商品经济,离不开银行。伴随着商品经济的迅速发展,金融事业也必须相应有较大的发展。而在整个金融事业的发展中,中央银行职能的完善和作用的强化尤为重要。列宁说过:“没有大银行,社会主义是不能实现的。”这个“大银行”负有“调节全国按社会主义方式组织起来的经济生活”的重任。列宁讲的“大银行”就是调节整个国民经济的中央银行。我国社会主义有计划的商品经济,要求比资本主义经济有更快的发展速度和更好的经济效益,要求有统一的计划和科学的管理,客观上要求必须有一个强有力的中央银行对整个金融业以及对整个国民经济进行宏观调节。同志在1979年就曾指出,银行应该抓经济,现在只算账、当会计,没有真正起到银行的作用。他指出要把银行作为发展经济、革新技术的杠杆,必须把银行办成真正的银行。十年的实践告诉我们,要发展社会主义商品经济,必须强化中央银行在国民经济中的调控作用,使它成正的银行。这对于金融的稳定、经济的发展,对于促进社会主义商品经济新秩序的建立,无疑是十分重要的。

  当前,我国经济生活中的突出问题是出现了明显的通货膨胀,物价上涨幅度很大。表现在金融方面主要是货币投放过多,贷款增加过猛,储蓄增长缓慢,资金供求矛盾十分突出。这些问题是几年来经济过热积累下来的,群众、企业和国家都难以承受,已经引起了社会的普遍关注和焦虑。如果让通货膨胀继续下去,不仅经济无法稳定和发展,而且也不可能顺利进行。刚刚结束的党的十三届三中全会确定,为了创造理顺价格的条件,为了经济建设持续、稳步、健康地发展,把明后两年和建设的重点突出地放到治理经济和整顿经济秩序上来。金融活动关系国民经济全局,货币投放是否适量,信贷规模是否适当,通货膨胀能否得到有效,对于经济能否稳定发展,能否顺利进行,关系极大。在我国的商品经济生活中,社会的生产、流通、分配、消费等一切活动都与银行信贷有密切的关系。货币政策的调整,银根的紧缩与松动,都会迅速在经济生活中反映出来。因此,无论是社会总需求的膨胀,还是改善和增加有效供给,作为国家宏观经济重要调控部门的银行,特别是中央银行肩负着重要的责任。

  为了实现提出的治理经济、整顿经济秩序的战略任务,金融工作必须继续从紧的方针。人民银行要把控制总量、调整结构、适时调节、提高效率作为宏观控制的重要方针。采取措施,大力控制日益膨胀的社会总需求,努力增加有效供给,稳定金融,稳定经济,一定要坚定不移地贯彻党的方针、线和政策,认真研究我国经济发展现状和趋势,时刻关注经济生活中出现的新情况新问题,并及时提出解决这些问题的方法和措施。要认真研究新旧体制转换时期宏观调控机制的有效运用,制订适合中国国情、促进有计划商品经济发展的货币和信贷政策。要善于学会运用利率、存款准备金等杠杆调节金融活动。也不过早放弃包括在内的各种直接调控手段,以强化和改善人民银行作为中央银行的各种职能。

  今天,我们正在经历社会经济关系激烈变动的重大历史转折,人民银行,作为国家宏观经济重要管理部门,任重而道远。在坎坷的前进道上经历了四十个春秋而日臻成熟的中国人民银行不会党和人民的期望,一定能为发展我国的社会主义商品经济作出自己的贡献!